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1. 福生市議会 2021-08-24
   令和３年議会運営委員会　　本文 2021-08-24

   
   取得元: 福生市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-25
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　午前１０時　開議 ◯佐藤委員長　定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　初めに、特定事件となっております議会運営に関する事項について、議会だよりの編集及び発行について、福生市議会会議規則等について、議場施設等について、議会改革について、各委員から御発言がありましたら、あらかじめ申し出ていただきたいと思います。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 2 ◯佐藤委員長　特にないようですので、特定事件については省略いたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 3 ◯佐藤委員長　この際、議長から発言の申出がありますので、よろしくお願いいたします。 4 ◯清水議長　９月定例会における福生市議会の対応につきまして一言発言させていただきたいと思います。 　新型コロナウイルス感染症につきましては、皆さん御存じのとおり、市内での新規感染者がここのところ２０名前後という高い数字となっているのは御存じのとおりかと思います。また、年代を超えた感染があるようで、ある意味新たなステージに入ったのかなというふうに感じる次第でございます。 　一方、市のほうでは、国からのワクチン供給につきまして、ある意味絞られている状況ではありますが、医療機関等において非常に協力していただきまして、ワクチン接種事業に大変御尽力いただいているところで感謝申し上げる次第でございます。 　福生市議会といたしましては、今定例会の運営につきまして、引き続きしっかりとした感染症対策を講じた上で運営してまいりたいと考えておりまして、会派代表者会議におきましても御協議いただいております。 　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、９月定例会の日程及び運営等について御決定いただくこととなっておりますので、その点を踏まえ御協議願いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 5 ◯佐藤委員長　ただいま議長から発言がありましたが、その点を踏まえ、本日は御協議いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 6 ◯佐藤委員長　これより議事に入ります。 　まず、第３回定例会の議事日程案及び会期案等についてを議題といたします。 　それでは、議事日程案について、事務局から説明をお願いします。 7 ◯藤井局長　それでは、議事日程案について説明を申し上げます。 　第３回定例会でございますが、令和３年８月２４日付けで、市長から議長宛てに令和３年第３回福生市議会定例会の招集通知が参っております。 　提出案件といたしましては、市長から条例の一部改正が４件、補正予算が３件、令和２年度会計決算認定が５件、指定管理者の指定が１件、議会側から新たな陳情１件、陳情書の一部変更が１件となっております。
   　議事日程案の内容といたしましては、日程第１、日程第２につきましては、通常どおりの編成をさせていただきました。 　日程第３につきましては、１７名の議員から通告をされました一般質問で、通告時間は１４時間３５分となっております。 　それでは、日程第４から順次概要を説明申し上げます。 　日程第４、陳情書の一部変更につきましては、陳情第３－３号の陳情者より、陳情書の一部変更願が提出されたものでございます。 　日程第５、議案第４１号、福生市個人情報保護条例の一部を改正する条例は、行政手続における個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、規定を整備しようとするものでございます。 　日程第６、議案第４２号、福生市税賦課徴収条例の一部を改正する条例は、地方税法の一部改正に伴い、規定を整備しようとするものでございます。 　日程第７、議案第４３号、福生市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部改正に伴い、規定を整備しようとするものでございます。 　日程第８、議案第４４号、福生市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例は、福生駅西口地区地区整備計画の都市計画決定に伴い、規定を整備しようとするものでございます。 　日程第９、議案第４５号、令和３年度福生市一般会計補正予算（第５号）は、債務負担行為３件を追加、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１０億２２４万円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ２７６億４６７８万６０００円といたそうとするものでございます。 　日程第１０、議案第４６号、令和３年度福生市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億３３６９万２０００円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ６８億９７２１万８０００円といたそうとするものでございます。 　日程第１１、議案第４７号、令和３年度福生市介護保険特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億３５９１万１０００円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ４９億６６００万５０００円といたそうとするものでございます。 　日程第１２、議案第４８号、令和２年度福生市一般会計決算認定については、歳入決算額３２０億１７８７万２０２６円、歳出決算額３１３億６２７４万１６３５円でございます。 　日程第１３、議案第４９号、令和２年度福生市国民健康保険特別会計決算認定については、歳入決算額６５億７４２２万８４９１円、歳出決算額６２億４０５３万５２４７円でございます。 　日程第１４、議案第５０号、令和２年度福生市介護保険特別会計決算認定については、歳入決算額４６億１５３７万３２０５円、歳出決算額４３億８０８１万９１５８円でございます。 　日程第１５、議案第５１号、令和２年度福生市後期高齢者医療特別会計決算認定については、歳入決算額１３億３４８４万４３６５円、歳出決算額１３億６７１万２３０円でございます。 　日程第１６、議案第５２号、令和２年度福生市下水道事業会計決算認定については、第３条による収入決算額１６億２４０４万８７９６円、支出決算額１３億５２１６万２０９９円、第４条による収入決算額３億６４９４万４９６８円、支出決算額８億６５９２万４９１５円でございます。 　日程第１７、議案第５３号、福生市児童館等施設の指定管理者の指定については、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　日程第１８、陳情第３－５号、辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情書は、陳情者、沖縄県那覇市おもろまち４丁目１７番１１号１階、「新しい提案」実行委員会、責任者、安里長従氏、新宿区四谷二丁目８番地岡本ビル５階５０５号、全国青年司法書士協議会、会長、阿部健太郎氏から提出されたものでございます。 8 ◯佐藤委員長　ただいま議事日程案について説明がありましたが、本件について御意見等ありましたらお願いいたします。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 9 ◯佐藤委員長　それでは、議事日程案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 10 ◯佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、議事日程案については、原案のとおり決定いたしました。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 11 ◯佐藤委員長　次に、議案の取扱いについてですが、議案及び陳情の即決・付託について、日程第５からお決め願います。 12 ◯堀委員　日程第５、議案第４１号、総務文教委員会付託。日程第６、議案第４２号、総務文教委員会付託。日程第７、議案第４３号、市民厚生委員会付託。日程第８、議案第４４号、建設環境委員会付託。日程第９、議案第４５号、総務文教、建設環境、市民厚生委員会付託。日程第１０、議案第４６号、市民厚生委員会付託。日程第１１、議案第４７号、市民厚生委員会付託。日程第１２、議案第４８号、決算審査特別委員会を設置し付託としてはいかがでしょうか。 　日程第１３、議案第４９号、市民厚生委員会付託。日程第１４、議案第５０号、市民厚生委員会付託。日程第１５、議案第５１号、市民厚生委員会付託。日程第１６、議案第５２号、建設環境委員会付託。日程第１７、議案第５３号、市民厚生委員会付託。日程第１８、陳情第３－５号、総務文教委員会付託としてはいかがでしょうか。 13 ◯佐藤委員長　ただいま堀副委員長から発言がありましたが、特にこの中で日程第１２、議案第４８号、令和２年度福生市一般会計決算認定についての取扱いは、特別委員会を設置して付託するとの御意見が出ましたが、そのような取扱いで御異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 14 ◯佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、議案第４８号、令和２年度福生市一般会計決算認定については、特別委員会を設置して付託することに決定いたしました。 　次に、特別委員会の名称及び委員の構成についてお決め願います。 15 ◯堀委員　名称は令和２年度福生市一般会計決算審査特別委員会、委員の構成については、議長及び監査委員を除く全員でいかがでしょうか。 16 ◯佐藤委員長　それでは、ただいま堀副委員長から、名称については令和２年度福生市一般会計決算審査特別委員会とし、委員の構成については、議長及び監査委員を除く全員との発言がありましたが、そのような名称並びに委員の構成でよろしいでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 17 ◯佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会としてはそのように決定いたしました。 　この件以外で議案及び陳情の即決・付託について、何か御意見等がございましたらお願いいたします。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 18 ◯佐藤委員長　御意見がなければ、お諮りするに当たり、事務局からただいまの堀副委員長の発言の確認をお願いいたします。 19 ◯藤井局長　それでは、確認をさせていただきます。 　日程第５、議案第４１号は総務文教委員会付託。日程第６、議案第４２号は総務文教委員会付託。日程第７、議案第４３号は市民厚生委員会付託。日程第８、議案第４４号は建設環境委員会付託。日程第９、議案第４５号は３常任委員会付託。日程第１０、議案第４６号は市民厚生委員会付託。日程第１１、議案第４７号は市民厚生委員会付託。日程第１２、議案第４８号は決算審査特別委員会を設置し付託。日程第１３、議案第４９号は市民厚生委員会付託。日程第１４、議案第５０号は市民厚生委員会付託。日程第１５、議案第５１号は市民厚生委員会付託。日程第１６、議案第５２号は建設環境委員会付託。日程第１７、議案第５３号は市民厚生委員会付託。日程第１８、陳情第３－５号は総務文教委員会付託。 20 ◯佐藤委員長　ただいま事務局から確認しましたが、議案及び陳情の即決・付託については以上のとおりで御異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 21 ◯佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会としてはそのように決定いたしました。 　それから、本日程の中で一括にするものがありましたらお願いいたします。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 22 ◯佐藤委員長　それでは、一括にするものはないということで、よろしくお願いいたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 23 ◯佐藤委員長　次に、会期案について、事務局から説明願います。 24 ◯藤井局長　それでは、会期日程案につきまして説明いたします。 　お手元に配付しております会期日程案でございますが、会期につきましては、今定例会初日を８月３１日とし、一般質問の時間数を勘案いたしまして、９月３日までを一般質問及び議案審議、翌４日から休会とし、各委員会等をお開きいただき、最終日を９月２８日とする２９日間の会期を組ませていただきました。 25 ◯佐藤委員長　ただいま事務局から説明がありましたが、本件について御意見等ありましたらお願いいたします。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 26 ◯佐藤委員長　なければ、会期につきましては、８月３１日から９月２８日までの２９日間とすることで御異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 27 ◯佐藤委員長　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 28 ◯佐藤委員長　次に、会期中における各委員会の日程についてですが、冒頭、議長からも発言がございましたが、今定例会につきましても、福生市議会として感染症対策を講じた上での議会運営をしていく必要がございます。 　つきましては、昨日開催されました会派代表者会議で各委員会の日程について検討されておりますので、私から確認をさせていただき、本委員会で御決定いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　９月７日から８日午前１０時、決算審査特別委員会。９月１４日午前１０時、建設環境委員会。９月１５日午前１０時、市民厚生委員会。９月１６日午前１０時、総務文教委員会。９月１７日午前１０時、横田基地対策特別委員会。９月１７日午後１時３０分、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会。９月２２日午前１０時、議会運営委員会。 　以上でございますが、各委員会の日程につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として、決算審査特別委員会の審査日を２日間としております。 　各委員会の日程につきましては、このようにすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 29 ◯佐藤委員長　御異議ありませんので、そのように決定させていただきます。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 30 ◯佐藤委員長　次に、ただいま各委員会の日程をお決めいただきましたが、決算審査特別委員会及び常任委員会等の審査を円滑に進めるため、審査方法等について、どのようにすればよろしいか、御意見等がございましたら発言願います。 31 ◯堀委員　ただいま各委員会の日程についてお決めいただきましたが、今定例会につきましても新型コロナウイルス感染症対策として工夫をしながら議会を運営していく必要がございますので、各委員会の審査方法等について、何点か発言させていただきます。 　まず、決算審査特別委員会につきましては、審査日を２日間といたしましたので、組織別審査における各部長からの説明及び総括質疑につきましては省略してはいかがでしょうか。 　次に、各委員会の出席者につきましては、多くの人数とならないよう、原則として部課長のみの出席とし、さらに、議案または議題ごとに入れ替わっていただき密を避けることでいかがでしょうか。 　また、その関係としましては、引き続き理事者側のカーテンを開放いたしまして、外から中の様子が見られるようにすることで、円滑な運営に努めてはいかがでしょうか。 　以上、よろしくお願いいたします。 32 ◯佐藤委員長　ただいま堀副委員長から発言がありましたが、今定例会の各委員会の審査方法等については、そのようにすることでいかがでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 33 ◯佐藤委員長　それでは、そのようにお願いいたします。 　なお、決算審査特別委員会の審査方法につきましては、決算審査特別委員会を設置して、その中で最終的にお決めいただくこととなりますので、よろしくお願いいたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 34 ◯佐藤委員長　この際、今定例会における傍聴者への対応について、議長から発言の申出がありますので、お願いいたします。 35 ◯清水議長　今定例会における傍聴者への対応についてですが、６月定例会と同様、マスク着用や手指消毒の徹底、受付時の検温、換気、傍聴席の間隔を空けるなどの感染症対策を講じた上で、一般傍聴についても受け入れるということでいかがでしょうか。よろしくお願いいたします。 36 ◯佐藤委員長　ただいま議長から発言がありましたが、今定例会における傍聴者への対応について、御意見等がありましたら発言願います。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 37 ◯佐藤委員長　なければ、今定例会における傍聴者への対応につきましては、一般傍聴についても感染症対策を講じた上で受け入れるということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 38 ◯佐藤委員長　御異議なしと認めます。それでは、本委員会としては、そのように決定いたしました。 　なお、今定例会につきましても、手洗いや手指消毒の徹底をしていただき、常時マスク着用をお願いいたします。 　また、本会議における理事者側の説明員の出席につきましては、密を避ける必要等がございますので、当分の間の対応として、議案等に関係のある説明員のみの入室で構わないとの対応とさせていただいておりますので、引き続き新型コロナウイルス感染症対策としての対応をよろしくお願いいたします。 　本件については、以上で終わります。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 39 ◯佐藤委員長　次に、お手元に御配付しております全員協議会事項について、理事者から説明を願います。 40 ◯小川部長　全員協議会における理事者側からの協議事項についてでございますが、御覧のとおり３件でございます。 　１件目の健全化判断比率及び資金不足比率の報告については、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定に基づき、議会に報告することとなっておりますので、第３回定例会初日の諸報告で議会事務局長より報告させていただく予定でございますが、その内容について説明をさせていただくものでございます。 　次に、２件目の福生市教育委員会委員の任命については、加藤孝子委員の任期が本年１０月２０日をもって満了することに伴い、委員の任命について議会の御同意をいただくため、第３回定例会において新たに議案を提出いたそうとするものでございます。 　次に、３件目の福生市固定資産評価審査委員会委員の選任については、佐藤正明委員の任期が本年９月３０日をもって満了することに伴い、委員の選任について議会の御同意をいただくため、第３回定例会において新たに議案を提出いたそうとするものでございます。 　以上の３件につきまして、全員協議会における協議事項として予定をしておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。 41 ◯佐藤委員長　続いて、議会側について、事務局から説明願います。 42 ◯藤井局長　それでは、議会側の全員協議会事項につきまして説明をいたします。 　資料を配付しておりますので、併せて御覧願います。 　まず、１の一部事務組合議会の活動報告につきましては、６月定例会以降から９月定例会前までの間に開催されました一部事務組合議会等の御報告をお願いするものでございます。 　一部事務組合議会等の開催資料のとおり、令和３年７月６日に開催されました瑞穂斎場組合議会議員総会から、令和３年７月３０日に開催されました東京都後期高齢者医療広域連合議会臨時会までの御報告をお願いいたします。 　次に、２の議長の会務報告につきましては、６月定例会以降から９月定例会前までの間に開催をされました各種市議会議長会等の御報告をお願いいたします。 43 ◯佐藤委員長　説明は終わりました。 　この件についてはよろしいでしょうか。
   　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 44 ◯佐藤委員長　それでは、全員協議会事項については御了承願います。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 45 ◯佐藤委員長　それから、全員協議会の開催時期ですが、いつ開催するのがよろしいか、御意見を伺いたいと思います。 46 ◯堀委員　議案に影響がないことから、本会議４日目終了後でいかがでしょうか。 47 ◯佐藤委員長　ただいま堀副委員長から本会議４日目終了後に開催との御意見がありましたが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 48 ◯佐藤委員長　御異議ありませんので、全員協議会については本会議４日目終了後に開催することに決定いたしました。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 49 ◯佐藤委員長　次に、議会だより編集の会議日程について、事務局から説明を願います。 50 ◯藤井局長　それでは、議会だよりの編集会議の日程について説明申し上げます。 　第１回目の編集会議でございますが、９月２８日火曜日、本会議終了後、第２回につきましては、１０月１３日水曜日午前１０時から開催させていただければと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 51 ◯佐藤委員長　ただいま事務局から説明がありましたが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 52 ◯佐藤委員長　それでは、第１回目、９月２８日火曜日、本会議終了後、第２回目、１０月１３日水曜日午前１０時ということでお願いいたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 53 ◯佐藤委員長　次に、令和３年第４回定例会の予定について、事務局から説明を願います。 54 ◯藤井局長　それでは、令和３年第４回定例会の日程の予定につきまして確認させていただきます。 　第４回定例会につきましては、一般質問の受付期間を１１月１６日火曜日午前８時３０分から１１月１９日金曜日正午までとさせていただき、１１月２２日月曜日午前１０時から議会運営委員会を予定しております。 　定例会につきましては、１１月３０日から１２月１７日までの１８日間の会期といたしまして、１２月３日までを一般質問及び議案審議、７日、８日、９日を常任委員会、そして１４日に議会運営委員会を開催していただき、１２月１７日金曜日を最終日とする日程となっておりますので、よろしくお願いいたします。 55 ◯佐藤委員長　説明は終わりました。 　本件については予定ですが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 56 ◯佐藤委員長　それでは、本件については、あらかじめ御了承願います。 　なお、全員協議会において、議会側及び理事者側を含めた行事予定表を事務局から提出いたしますので、よろしくお願いいたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 57 ◯佐藤委員長　この際、議長から発言の申出がありますので、お願いいたします。 58 ◯清水議長　本日、ただいま９月定例会の日程等についてお決めいただきましたが、現在、新型コロナウイルスの感染者の状況は、市内のみならず、庁内においても、新規感染者、また濃厚接触の疑いのある方が非常に増えている状況でございます。 　こういったことも踏まえまして、今後、状況等が大きく変わるようなことがあれば、その都度、会派代表者会議や議会運営委員会におきまして、再度９月定例会の日程等について御協議いただく可能性もございますので、御承知いただきたいと思いますので、その点につきましてよろしくお願いいたします。 59 ◯佐藤委員長　ただいま議長から発言がありましたが、今定例会の日程や運営につきましては、現在の状況が大きく変わる場合には、再度お諮りいただく可能性もございますので、よろしくお願いいたします。 　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 60 ◯佐藤委員長　以上で予定の事項は終わりました。 　これをもって、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　午前１０時２９分　閉議 Copyright © Fussa City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...